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| 北方论坛 > 时政聚焦 > 观天下 > 主题:[原创] 感受小崔会客： | 【取本贴地址】【字体：大 中 小】 |
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| 作 者 | 主 题 |
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高建雨
头衔:高级会员 注册日期:2006-07-19 积分:655 发贴:1265 精华:24 BLOG |
1 楼 [原创] 感受小崔会客： 感受小崔会客：决心、魄力、智慧、创新是解决难题、推进事业的关键 高建雨 全国“两会”期间，我看了两期“小崔会客”节目，一期是专访重庆市常务副市长黄奇帆，话题是破解义务教育中的各种实实在在的难题；另一期是专访甘肃省省长徐守盛，话题是如何有效推进节能减排工作。这两期节目，我感觉，传递给社会各界尤其是各级领导干部的信念就是：要以决心、魄力和智慧、创新，来推动难题的解决，推进事业。 党的十七大提出“优先发展教育，建设人力资源强国”的主张，这是改善民生的一个重点领域。其中特别指出要促进教育公平，促进义务教育均衡发展，加大财政对教育投入，规范教育收费。为此，我们国家继免除西部地区农村义务教育学杂费之后，又在全国范围免除了农村义务教育学杂费，并将免除城市义务教育学杂费，无疑这是促进义务教育均衡发展、减轻人民群众负担、改善民生的有效举措，得民心顺民意，对于适龄儿童少年更充分地接受义务教育，具有现实的推进意义。与此同时，各级财政需要向义务教育领域投入的比重和绝对金额需大幅度增长，而义务教育领域的投入产出效益是潜在的、长远的、超越区域范围的。这样，各级政府在义务教育领域投入的积极性、实际中的保障程度如何？国家取消城乡义务教育学杂费之后，那些在基层学校原来依靠学杂费支撑的服务、费用开支能否及时地找到着落，切实维护教师积极性、保障学生的权益不降低等等，都是很现实的问题。对此，需要积极探索、创新，也需要典型引路，宣传、总结那些有效的做法和经验。重庆市在这个领域的决心、魄力、创新，就是一个很好的示范。所以这次以“民生”为主基调的全国两会期间，“小崔会客”节目对同时分管财政、教育工作的重庆市常务副市长黄奇帆的专访，就备受关注。 黄奇帆说，重庆市以巨大决心解决了义务教育领域一个老大难问题——代课老师问题。国家明文规定，中小学不再允许代课老师讲课，但农村偏远地区由于历史的原因和现实的状况，短期内无法全面取消代课老师，不然的话，那些地区适龄儿童、少年现实的接受义务教育进程就受到影响，而且很多代课老师长期以来拿着低工资（现场访谈的一位开县的原代课老师月工资只有300多元）在以责任感兢兢业业工作，一朝之间断然辞退，也显失公平，也不利于社会和谐稳定。在这种情况下，重庆市经过科学匡算，经过严格考试，为1万多名代课老师转正，既符合了国家要求，又考虑了各方的现实状况，市财政为此每年多支出了1亿多元，这无疑增加了财政压力。但是有利于农村义务教育发展，有利于社会和谐稳定，有利于这些代课老师现实处境的改善。社会效益显著。从这一点来说，重庆市的决心、魄力，值得称赞。 重庆市在这件事情上的创新，体现在，一是市财政对转正的代课老师的工资保底，区（县）财政把原来发给代课老师的工资（或称补贴）转化为代课老师转正后工资的一部分，也就是说，由市、区（县）财政共同负担代课老师转正后的工资，并没有实质性增加区（县）财政的负担，但是市财政为区（县）承担了工资的大头。二是市财政预算外收入的20%也纳入教育经费，各地财政的预算外收入占整个财政收入的比重大概在40%左右，往往各地都不在这部分财政收入中列支教育经费，而重庆市这种做法，无疑扩大了教育经费的来源和可支配数额。三是中央财政决算结余反哺地方的那部分财政收入，重庆市也拿出其中一部分用于充实教育领域经费。重庆市教育经费的这三个源泉，每年新增的可支配教育经费达到20多亿元，就不但解决了转正后的原代课老师的工资福利问题，而且解决了众多基层学校以前依靠收取学生学杂费来维持的教师工资外补贴、校舍维修、冬季取暖、学生中午就餐等方面的难题。 作为既分管财政，又分管教育的常务副市长，黄奇帆一手托两家，他的基本理念是，绝对不让教育领域经费在总财政支出中所占比重降低，必须符合中央规定的比例，必须保证现实的需要，同时，也尊重各项社会事业经费在市财政中的基本比例和实际需要。 中央确定的方针，有利于科学发展、和谐发展的事情，认准了就干，“办法总比困难多”，克服各种阻力和困难，“拒绝理由”，坚持不懈，一抓到底，想办法去干成，以决心支持魄力、以智慧谋求创新。我觉得这是重庆市在义务教育领域破解难题、推进事业带给我们的有益启示。 长期在改革开放前沿省份江苏省工作的徐守盛，调任甘肃省工作，尤其是担任省长之后，在节能减排、保护环境、建设生态文明方面高度重视、领导有方，抓重点项目、重点区域污染治理，千方百计多方协调政策、资金支持，勇签军令状（节能减排不达标自动辞职），这种决心、魄力和智慧、创新，同样带给各地在“节能减排”领域生动的启示。 甘肃历史上就是我国的工业基地之一，石油、有色金属资源丰富，生产加工有一定规模，对环境的影响、对水资源的污染、对空气质量的破坏，比较严重，以前由于经济增长方式、业绩政绩考核方式的不够科学，这些方面并没有引起足够重视，相关的投入及技术研发也不够，历史欠账比较多。随着科学发展、和谐发展理念的提倡以及日益深入人心，随着十七大报告中明确把以能源资源节约和环境保护为两大重点的建设生态文明确定为全面建设小康社会的新目标之一，随着社会公众对生活环境质量的日益重视，节能减排、治理环境污染，成为甘肃省的一个突出问题。在2007年7月国家公布的项目限批名单中，甘肃省占了两个（白银市和兰州经济技术开发区）。 甘肃省财力并不宽裕，怎样解决经济建设、各项社会事业、节能减排等领域共同的对有限财力的期待与需求问题？作为省长的徐守盛有决心和魄力千方百计通过多种方式、渠道，重点解决节能减排问题。他注重抓重点，以被国家限批的白银市来说，白银市最大的税收提供者白银公司，生产多种有色金属，同时也是最大的环境污染企业，对这个企业，甘肃省采取的是积极争取国家政策及一部分资金支持，甘肃省出一部分资金，白银公司自身投入一部分资金，共计2亿多元，形成合力，上马了一套完整的先进的污染处理系统，从而从根本上解决了这个突出的老大难问题，白银市的天气晴好天数由此增加了3倍多。这中间，确实体现了甘肃省领导干部的决心、魄力、智慧和创新。 面对甘肃很多地方、矿种资源日益枯竭，需要转型的状况，甘肃省并没有采取民间所认为的那种“西部地区招商引资的优势在于土地多、价格低、环境任意污染”的路子，而是命令禁止其他地方淘汰落后产能进入甘肃。徐守盛的观点是，甘肃省广大的戈壁、沙漠地区，在他眼中都是宝地，只要解决了水的问题，开发的潜力是不可估量的。这同样展示了一种智慧、远见。 所以，甘肃省在节能减排 领域的指导思想和工作思路，也体现了决心、魄力、智慧和创新。 “小崔会客”栏目，以其高端访谈、互动性、务实性、典型性，带给了社会各界多方面的积极效果，展示了我们在民生领域的探索、建设成就，展示了各地的地方政府和领导干部的执政为民、科学发展的决心、魄力、作为、智慧、创新思路，也展示了各项工作的来龙去脉、难度、复杂性，需要人民群众的理解、支持，共同推进。所以，我感觉全国“两会”期间以及“两会”过后，在中央电视台的有关栏目反复播放一下这些访谈节目，以及采用其他适宜方式（例如制成光盘）扩大传播范围，都是相当有实际意义的。 [?] |
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2008-03-08 12:07:15
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伊利硫酸乳
头衔:高级会员 注册日期:2006-09-14 积分:699 发贴:3913 精华:0 BLOG |
2 楼 这种访谈节目还能让人听进去，更贴近群众 [?] |
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2008-03-08 16:42:51
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高建雨
头衔:高级会员 注册日期:2006-07-19 积分:655 发贴:1265 精华:24 BLOG |
3 楼 是啊，接下来还有几期呢。 每天下午一点左右，中央电视台新闻频道。“两会关注”栏目也不错。[?] |
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2008-03-09 07:59:40
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